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記者陳家祥／台北報導

北、中、南、東年金改革分區座談會結束後，副總統陳建仁19日下午14點於總統府經國廳召開「總統府國家年金改革委員會國是會議會前記者會」，宣示年改將確立「健全年金財務、促進制度永續」、「確保老年生活、經濟安全無虞」、「兼顧職業平?、實現世代互助」三目標，期盼透過這次改革，延長基金壽命，卻爆基金餘額至少一個世代不會用盡。

陳建仁強調，期盼透過這次改革，延長基金壽命，確保基金餘額至少一個世代不會用盡，預期公務人員退休基金將延長至133年，教育人員退休基金將可延長至132年，勞保基金則延至125年。此外也將透過定期滾動檢討，讓基金永續，「世世代代領得到、長長久久領到老」。

為達成改革目標，年金改革預計將循「終結優惠存款制度，讓18％走入歷史」、「調降公教所得替代率，與國際接軌」、「延長投保（提撥）薪資採計期間，縮減基金收支落差」、「延後請領年齡，因應人口老化」、「提高費率上限，漸進調整費率」、「政府財源挹注，強化基金財務永續」、「設計年金年資可攜帶制度，跨職域就業有保障」、「基金管理專業化、透明化，提升投資效率」、「改革黨職併公職等不合理設計，讓制度回歸常軌」。

終結優惠存款制度，讓18％走入歷史

為達成改革目標，首先將「終結優惠存款制度，讓18％走入歷史」，將所節省的經費扣除地方自籌款後的餘額，全數撥補挹注退撫基金。而為了保障早年年資較低或待遇偏低的退休公教人員老年生活，將訂定25000或32160元的「基本生活保障」；但若其月退休金額總額低於該「基本生活保障」，則維持原支領金額，不予調整。

若退休公教人員支領、兼領月退休金，總額若超出「基本生活保障」，優惠存款最晚分6年全數歸零，第一年調降至9％，並以2年1期、分成3階段，第3年調降為6％，第5年調降至3％，第7年終至歸0。若是支領一次退者，則土地抵押貸款率利最低銀行另規劃方案族年調降優存利率。優存利率歸零或調降後的月退休金總額，將不低於「基本生活保障」，歸零或調降後的優惠存款本金將交還本人。

調降公教所得替代率，與國際接軌

優存利息歸零後，未來退休公教人員年金的平均所得替代率，將設定為「本俸2倍的60％」，約等於非主管人員「實質薪資」70.8％。而超過的部分將會先調降至「本俸2倍的75％」，再以每年1％的幅度逐步調降到預定目標，藉此拉近不同職業別的年金所得替代率差距、減輕各職業別社會保險與退休制度的財務負擔，逐步與國際接軌。

延長投保（提撥）薪資採計期間，縮減青年創業貨款線上上課基金收支落差

調整退休金計算基準，平均投保（提撥）薪資採計期間，逐年延長1年，至最後或最佳15年（180個月）為止，藉此拉近公教人員給付與投保（提撥）薪資計算差距，降低臨退升遷的不公平。同時，也可避免勞工平時以多飽少、臨退以少保多的道德風險。

延後請領年齡，因應人口老化

因應人口老化以及壽命延長趨勢，除危險勞動或特殊職務者外，標準請領年齡均漸進調整，逐年延後至65歲。提前退休者，可領取「減額年金」；延後退休者，可領取「增額年金」。提前或延後年限最多5年，並依每年4％的比率，降低或增加年金給付額度。

提高費率上限，漸進調整費率

公教退撫基金之提撥率法定上限，提高為 18%。費率自方案實施後，將逐年提高 1%，並於費率達 15%時，檢討整併公教人員保險之可行性，訂定最適費率。如無更佳方案，則費率逐年再調高至18%為止。勞工保險費率之法定上限，亦提高為 18%。費率自107年起每年調升 0.5%，於112年檢討是否與勞工退休金整併。如無更佳方案，且經精算未來 20 年保險基金餘額不足以支應保險給付，其後每年繼續調高 1%至上限 18%(117 年)。

為接軌國際趨勢，我國的年金總費率（勞工保險加勞工退休金、公教人員保險加公務人員退休或教育人員退休制度費率）應以不超過 20%為原則。

政府財源挹注，強化基金財務永續

在費率調高的同時，政府財源亦將挹注基金。在公教人員部分，調降退休所得和取消優惠存款所節省的經費，在扣除屬於地方政府的自籌款後，其餘額將挹注退撫基金。在勞工部分，政府自 107 年起每年撥補 200 億元挹注基金，強化財務永續。

設計年金年資可攜帶制度，跨職域就業有保障

我國各職業別年金制度各自分立，受雇者若是跨職域轉換工作，其年金請領權益將嚴重受損，不利於個人職涯的規劃。

為了因應各職域之間人力流動的需求增加，各職業別保險與退休（撫）金制度應設計「保留年資」的規定，讓受僱者可以在屆齡退休之前，自由選擇轉任不同職域工作，到了法定起支年齡，以「合併計算年資、分別計算年金」的方式，請領其原有加新任職業別的退休金，不必為了請領月退休金而於退休前再回任原職；或擔心領不到月退休金而不敢離開原職場。

基金管理專業化、透明化，提升投資效率

此次年金改革，退休人員團體普遍關心基金管理效率問題，期待基金投資效率提升，以增加職業別年金之財務穩定，並藉此提高給付水準。未來基金管理的改革方向，將讓基金管理專業化、資訊透明化，並減少政治干預，增加利害關係人參與選擇權。

改革黨職併公職等不合理設計，讓制度回歸常軌

目前年金制度存在若干針對特殊對象的不合理設計，都必須要一併處理，如國民黨黨職併公職年資溢領的年金、政務官年資併計事務人員年資，藉此領取偏高的優惠存款利息、法官與檢察官支養老金與退休金加上退養金之後，所得替代率偏高問題、財政部所屬公營行庫享有13％的員工優惠存款等，都必須要藉此機會一併處理。

依各年金相關法律規定已領取退休金（含優惠存款利息）者，其已領取部分不會要求繳回。但本次年金改革後，所有領取退休金者應一體適用改革後的新規定，以符合公平正義。●歡迎參與「2018台北市長暨新北市長選舉民調」，就有機會抽中全家禮物卡+BAND運動水壺！

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2017-02-0314:48

〔記者鄭瑋奇／台北報導〕對於交通部針對Uber提出納管、納保、納險3原則，Uber官方也發表回應，現在台灣法令若Uber要納管，那Uber得註冊為一家計程車公司；納保，Uber有國際保險且也尋找到台灣在地業者量身訂做保單；納稅，Uber願意繳納所有適用於Uber車輛分享營運模式的稅。要Uber註冊為一家計程車公司納管，Uber說自己並不是一家計程車公司，所以要我們登記為計程車公司很荒謬。Uber是一家運用手機上的App，媒合願意分享車輛駕駛和有交通需求乘客，全球有72個國家已接受車輛分享，或以私人交通工具基於需求而與民眾有效分享的概念，因為它滿足計程車無法做到的事。其接受的方式不管是制定專法或是鬆綁舊有法規，都絕對不是硬把Uber規範為計程車。Uber說雖然希望接受規範，但如果先把Uber定位在計程車業，並要求符合該業者的所有規範，沒有任何彈性鬆綁空間，這就像是喝湯硬要用筷子一樣，行不通的。「Uber得納保」？Uber表示，每一趟在Uber平台上媒合的搭乘服務，都受到保障，在全世界各城市都是如此，台灣當然也是。至於要找在地保險推在地保單，Uber說有這麼做，雖然保險業者已為台灣Uber量身訂製好保單，但是對於實際使保單生效及提供承保服務感到有顧慮，因為要等待台灣政府願意為車輛分享營運模式制定合宜的法規。不過政府卻又不斷說Uber沒有提供在地保險，這是政府一意孤行造成各方進退兩難的局面。「Uber要納稅」，Uber表示，4年前在台灣落地開始，就繳納所有適用於Uber車輛分享營運模式的稅。Uber願意遵從台灣稅法，即使在還沒有相關稅法也願意做出承諾。先前與其他業者如Apple、Agoda等，共同和財政部坐下來針對法案內容做討論，後續並以書面承諾，一旦這個跨境電商稅法案開始實施，將會遵守相關的機制繳稅。而且，Uber合作駕駛保有絕大部份因提供服務而獲得的車資收入，經濟效益會留台灣，這與許多跨境科技公司模式很不相同。

【記者謝政儒台北報導】政府推動新南向政策，105年1～11月東南亞地區來臺旅客為141萬201人，較104年同期成長14.19%，其中觀光目的別70萬132人次，較104年同期成長14.57%。交通部觀光局與索尼影業亞洲電視網合作，邀請AXN高收視率節目《驚險大挑戰：亞洲版》菲律賓網紅參賽者前菲律賓選美皇后Maggie Wilson和Parul Shah來臺拍攝30秒旅遊短片。

Maggie Wilson和Parul Shah是曾榮獲2007及2014年菲律賓小姐選美后冠，也是菲律賓知名網紅美女，透過兩人的魅力和網路人氣，傳遞臺灣旅遊吸引力。

東南亞民眾受臺灣美食旅遊節目影響，加上當地料理多屬重口味食物，因此較喜歡臺灣夜市美食（煎炸食物）、臺灣傳統小吃及臺灣麻辣火鍋等；多選擇大型購物中心及商圈消費，特別是信義區名牌服飾或名牌折扣商場（Outlet Mall），另也愛好傳統伴手禮鳳梨酥、牛軋糖等；此外，注重家庭旅遊，多選擇主題樂園或休閒農場，喜歡到山上避暑，享受冬天氣氛。

配合東南亞地區民眾喜好，本次與索尼影業亞洲視網合作拍攝3支購物、美食、浪漫主題30秒宣傳短片，將於今（106）年2月15日起於AXN菲律賓、SONY及ANIMAX菲律賓及東南亞地區頻道播出。以首次來臺必逛的西門町（年輕）、台北101（地標）、信義商圈（時尚）、誠品生活松菸店（文創）；必吃的珍珠奶茶、小籠包（小吃）、台菜、麻辣鍋（美食）、時尚餐廳、下午茶（精緻）等；以及適合與朋友及家人同遊、拍照打卡的九份老街（懷舊）、平溪天燈（文化）、陽明山（自然）等為主，呈現臺灣成為絕對不可錯過的最佳旅遊目的地及最難忘的旅遊回憶地，期盼東南亞地區來臺旅客持續雙位數的成長率。

圖：菲律賓選美皇后Maggie Wilson和Parul Shah應觀光局邀請來臺拍攝30秒旅遊短片玉山銀行小額信貸

(自立晚報20170118)

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